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中华人民共和国档案法(2016)
公布日期:2016-11-15


(1987年95日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议经由过程 凭据199675日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修正<中华人民共和国档案法>的决意》第一次批改 凭据2016117日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修正<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决意》第二次批改)

 

 

 

第一章 总 

第二章 档案机构及其职责

第三章 档案的管理

第四章 档案的应用和宣布

第五章 法律责任

第六章 附 

 

第一章 总 

 

第一条 为了增强对档案的管理和收集、整顿事情,有效地珍爱和应用档案,为社会主义现代化建设服务,制订本法。

 

第二条 本法所称的档案,是指已往和如今的国家机构、社会构造和小我私家处置政治、军事、经济、科学、手艺、文明、宗教等运动间接构成的对国度和社会有生存代价的种种笔墨、图表、声像等差别情势的历史记录。

 

第三条 统统国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和百姓皆有珍爱档案的任务。

 

第四条 各级人民政府该当增强对档案事情的指导,把档案奇迹的建立列入国民经济和社会发展企图。

 

第五条 档案事情执行统一领导、分级管理的原则,保护档案完好取平安,便于社会各方面的应用。

 

第二章 档案机构及其职责

 

第六条 国度档案行政管理部门主管天下档案奇迹,对天下的档案奇迹执行兼顾计划,组织协调,同一轨制,监视和指点。

 

县级以上中央各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案奇迹,并对本行政区域内构造、团体、企业事业单位和其他构造的档案事情执行监视和指点。

 

乡、民族乡、镇人民政府该当指定职员卖力保管本构造的档案,并对所属单元的档案事情执行监视和指点。

 

第七条 构造、团体、企业事业单位和其他构造的档案机构大概档案工作人员,卖力保管本单元的档案,并对所属机构的档案事情执行监视和指点。

 

第八条 中心和县级以上中央各级各种档案馆,是集中管理档案的文化事业机构,卖力吸收、收集、整顿、保管和供应应用各分担范围内的档案。

 

第九条 档案工作人员该当毋忝厥职,遵照纪律,具有专业知识。

 

在档案的收集、整顿、珍爱和供应应用等方面结果明显的单元大概小我私家,由各级人民政府赐与嘉奖。

 

第三章 档案的管理

 

第十条 对国家规定的该当坐卷归档的质料,必需根据划定,活期背本单元档案机构大概档案工作人员移交,集中管理,任何小我私家不得据为己有。

 

国家规定不得归档的质料,制止私自归档。

 

第十一条 构造、团体、企业事业单位和其他构造必需根据国家规定,活期背档案馆移交档案。

 

第十二条 博物馆、藏书楼、纪念馆等单元生存的文物、图书资料同时是档案的,能够根据法律和行政法规的划定,由上述单元自行管理。

 

档案馆取上述单元该当在档案的应用方面相互合作。

 

第十三条 各级各种档案馆,构造、团体、企业事业单位和其他构造的档案机构,该当竖立科学的管理制度,便于对档案的应用;设置需要的设备,确保档案的平安;接纳先进技术,实现档案管理的现代化。

 

第十四条 保密档案的管理和应用,密级的调换和解密,必需根据国度有关保密的法律和行政法规的划定解决。

 

第十五条 审定档案生存代价的原则、保管限期的尺度和烧毁档案的顺序和设施,由国度档案行政管理部门制订。制止私自烧毁档案。

 

第十六条 集体所有的和小我私家所有的对国度和社会具有生存代价的大概该当保密的档案,档案所有者该当妥帖保管。关于保管前提卑劣大概其他缘由被以为能够致使档案严峻损毁和不安全的,国度档案行政管理部门有权接纳代为保管等确保档案完好和平安的步伐;需要时,能够收买大概征购。

 

前款所列档案,档案所有者能够背国度档案馆寄放大概出售。严禁卖给、赠予给外国人大概本国构造。

 

背国度捐赠档案的,档案馆该当予以嘉奖。

 

第十七条 制止出售属于国度所有的档案。

 

国有企业事业单位资产让渡时,让渡有关档案的具体办法由国度档案行政管理部门制订。

 

档案复制件的交流、让渡和出售,根据国家规定解决。

 

第十八条 属于国度所有的档案和本法第十六条规定的档案和这些档案的复制件,制止擅自携运出境。

 

第四章 档案的应用和宣布

 

第十九条 国度档案馆保管的档案,一样平常该当自构成之日起满三十年背社会开放。经济、科学、手艺、文明等类档案背社会开放的限期,能够少于三十年,触及国家安全大概严重好处和其他到期不宜开放的档案背社会开放的限期,能够多于三十年,详细限期由国度档案行政管理部门制定,报国务院核准实施。

 

档案馆该当活期宣布开放档案的目次,并为档案的应用发明前提,简化手续,供应轻易。

 

中华人民共和国百姓和构造持有正当证实,能够应用曾经开放的档案。

 

第二十条 构造、团体、企业事业单位和其他构造和百姓凭据经济建设、国防建设、讲授科研和其他各项工作的需求,能够根据有关规定,应用档案馆已开放的档案和有关构造、团体、企业事业单位和其他构造生存的档案。

 

应用已开放档案的设施,由国度档案行政管理部门和有关主管部门划定。

 

第二十一条 背档案馆移交、捐赠、寄放档案的单元和小我私家,对其档案享有优先应用权,并可对其档案中不宜背社会开放的局部提出限定应用的看法,档案馆该当保护他们的合法权益。

 

第二十二条 属于国度所有的档案,由国度受权的档案馆大概有关构造宣布;未经档案馆大概有关构造赞成,任何构造和小我私家无权宣布。

 

集体所有的和小我私家所有的档案,档案的所有者有权宣布,但必需遵照国度有关规定,不得损伤国家安全和好处,不得侵占别人的合法权益。

 

第二十三条 各级各种档案馆该当装备研究人员,增强对档案的研讨整顿,有计划天构造编辑出版档案质料,在差别范围内刊行。

 

第五章 法律责任

 

第二十四条 以下行动之一的,由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对间接卖力的主管职员大概其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:

 

(一)损毁、丧失属于国度所有的档案的;

 

(二)私自供应、缮写、宣布、烧毁属于国度所有的档案的;

 

(三)涂改、捏造档案的;

 

(四)违背本法第十七条规定,私自出售大概让渡属于国度所有的档案的;

 

(五)将档案卖给、赠予给外国人大概本国构造的;

 

(六)违背本法第十条、第十一条规定,不按划定归档大概不定期移交档案的;

 

(七)明知所生存的档案面对伤害而不采取措施,形成档案丧失的;

 

(八)档案工作人员玩忽职守,形成档案丧失的。

 

在应用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门赐与正告,能够并处罚款;形成丧失的,责令补偿丧失。

 

企业奇迹构造大概小我私家有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政管理部门赐与正告,能够并处罚款;有违法所得的,充公违法所得;并能够遵照本法第十六条的划定征购所出售大概赠予的档案。

 

第二十五条 携运制止出境的档案大概其复制件出境的,由海关予以充公,能够并处罚款;并将充公的档案大概其复制件移交档案行政管理部门;组成立功的,依法追究刑事责任。

 

第六章 附 

 

第二十六条 本法实施办法,由国度档案行政管理部门制订,报国务院核准后实施。

 

第二十七条 本法自198811日起实施。


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